给大家说说几种工程招投标常见的问题

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一、在操作上钻空子

  1、出圈企业重复来:如招标单位或招投标管理部门有意让A公司中标,将工程划为几次标段招标。其中第一标段的A投标公司在开标回应标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标应用程序让其中标。

  2、明招暗定:招标单位或招投标管理部门经过资格预审,选择几家投标单位,组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行考察。各投标单位兴师动众,热情接待,花费钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就很多 选择了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖请况报价及施工技术方案等每段,为其设置评标应用程序及评标法律妙招。

  3、串通一气搞排外:招标单位选定若干投标单位,有当地企业、外地企业和益央企业。如评标法律妙招规定以百分制进行评比,高分中标。在商务标中总包管理费5分,主材下浮率4分,开办费5分。企业各项指标均以几家投标单位的算术平均值为满分。投标结果几家地方企业各项指标非常接近。其中开办费相当接近又高出市场行情数倍的结果列出,总包管理费则为统一数值,那就在主材下浮率上做文章,只以1.5%的微小差距列出。很多 ,算术平均值自然被这几家地方企业所控制,从而淘汰了一些竞争对手。

  4、肢解项目标段:在招标文件中明确某项某段作为另另几次 标段来发标。但在投标中,如有两家投标企业各方面的条件相差不大,所运作的关系也都很 “ 硬 ” 。为搞平衡,招标单位就将另另几次 既定标段拆分成另另几次 标段发包,两家各中一标,三方皆大欢喜。再是删改项目分几次,有的甚至肢解成十几次,在投标书上随意规定这些每段子项找不到本投标范围,那一每段材料找不到本招标圈内,很多 被肢解的删改删改都是利润高的每段。

  5、制造时差达目的:招标单位或招投标管理部门以抢时间为名,不顾实际,故意缩短购买标书或投标截止的日期,将购买标书截止的时间安排在公告的次日,使大多数有竞争力的企业无法参与购买。必须那些与业主有关系的企业因很多 获得消息,才还须要应对自如,不知内情的或因时间占据 问题而放弃或成废标。

  6、透露标底暗箱操纵:如将一工程标书分几次专业,有多个单项标底。竞标的施工单位中,有A1、A2、A3三家单位竞标并通过内线分别知道了其中的每段单项标底,但不知总标底。开标很多 ,招标单位询问三家施工企业报价,三家企业都接近标底报价。然而,开标前招投标管理部门违反招投标应用程序,为给内定的不接近标底的一家意向单位一次中标很多 ,问三家施工企业领导报的价算不算蕴藏降价的优惠价。A2、A3单位不敢应答。而此时已知总标底的A1单位则大胆应答报价不含优惠价,还还须要再降。最后A1单位如愿以偿地中标。

二、在监督上钻空子

  1、 “ 公开评标 ” 不公开。在招标过程中,删改删改都是在竟标单位报价很多 、评委评标前回应经审定的标底,很多 在评委评标后回应中标者时才回应标底。如招标人员当竞标者的面,当众启封报出标价。但各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。

  2、评分意向招标单位定,评标法律妙招随意改。如某工程招标,有一企业据其技术标、商务标及现场答辩的请况都应成为中标单位。但很多 它删改删改都是招标单位的初衷,就当场不定标。招标单位后来评委搞 “ 封闭评标 ”,把中标单位换成另外一家。在工程招标中,招标单位或招投标管理部门已制定了评标定标法律妙招并获批准。但如一些投标单位关系 “ 运作力度大 ” ,招标单位或招投标管理部门在开标工作很多 后来后来结束的请况下,又用修改评标定标法律妙招使其中标。

  3、用招标书拖欠工程款。招标书注明了工程完工1000%--1000%即后来后来结束付款,实际请况是施工方完成1000%也没能向甲方要到钱。有的在工程完工后也难要到工程款。

  4、用行政法律妙招拖欠工程款。当工程完成后,一些地方不愿全付工程余款,就请来当地审计局对已执行的合同重新审计,审计结果往往是 “ 合同签约单位定价占据 问题,应降低 XX费用等。 ” 按当地审计决定,施工方不但余款拿必须,须要退钱。

三、工程招投标合同1另另几次 典型争议问答

案例1

合同与招标文件有矛盾,以谁为准?

某工程用清单投标报价时,法律妙招费为0,根据招标文件规定,结算时,此项目不进行调整,即必须再计取法律妙招费。但合同约定如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时,可套定额计取,没法,工程结算时,套定额的这每段法律妙招费很多 能计取吗?

答:施工合同与招标文件有矛盾。合同约定是甲乙双方真实意图的表达,具有法律波特率,在解释顺序上居第一位。既然合同双方约定:如有清单漏项或设计变更增加新的工程量清单项目时,可套定额计取,没法,工程结算时,套定额的这每段法律妙招费是应该计取的。

案例2

投标计取的每段费用,算不算应按实结算?

      一清单计价工程,固定单价合同,在让当另一个人儿投标时计取了夜间施工增加费和零星工作费,很多 实际没法占据 ,结算算不算按实结算。

      答:零星工作费的量是暂估,结算时须要按实结算,不占据 不计取。夜间施工增加费要根据合同条款进行选择,很多 是包干费用,不调整按实结算,无论占据 算不算删改删改都是计取。很多 合同约定是按实结算,则占据 了计取,不占据 不计取。

案例3

实际施工运距与投标时不一致,该不该调综合单价?

      一施工单位在投标时,其中一项清单项目按运距10公里计算的综合单价,但实际施工时运距达到了20公里,请问该清单项目综合单价该不该调整?

      答:很多 建设单位在招标清单明确了运距为10公理,则可调整,很多 招标清单未明确,而投标单位自行按10公理计算,则不可调整。

案例4

图纸会审或设计联系单明确的工程量调整在结算时应为什么会么会么认定?

      工程量清单招标,规定中标单位在中标另另几次 月内和编制清单的单位核对工程量,对造价影响在1%以上的,工程量予以调整。施工单位核对后,没法超过1%,也很多 没法调整。现在工程结算了,有如下大问题:图纸画出很多 不明确的地方在图纸会审很多 设计联系单中明确了,这每段应该计算吗?(比如图纸明确画出了某部位的梁,很多 没法标明梁号,后来明确梁号;标明了梁号很多 根本没法这些梁的详图,很多 的请况,梁的工程量算不算给予增加?还有钢筋呢?

      答:在图纸会审很多 设计联系单中明确了的这每段应该计算。重新核对工程量的差异,核对差异时是以中标后核实的工程量+构件明确做法后调整的工程量之和与招标文件的工程量作对比。很多 增加的工程量其对工程造价的影响超过1%,则须要调整,很多 不调整。

      梁的变化要根据实际请况算不算为设计变更或现场签证,很多 删改删改都是原则上不应调整,属于前期工程量审对不准确的因为。很多 是设计变更或现场签证按合同针对设计变更条款要求进行结算。原则上前期审核工程量与设计变更不应累加。

案例5

结算计价法律妙招引发的分歧

      工程完工后,乙妙招律妙招后来变化的施工图做了结算,结算采用清单计价法律妙招,结算价是11000万元,另外还有1000万元的洽商变更(此工程未办理竣工图和竣工验收报告,不少材料和作法变更也无签字)。咨询公司在对此工程审计时妙招乙方结算报价与合同价格不符,且结算的综合单价和作法与投标很多 尽一致,另外施工图与投标时图纸变化很大,很多 不符合招标文件规定的条件了。很多 决定以定额计价结算的法律妙招进行审计,将结算施工图删改重算,法律妙招费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由,坚持以清单法律妙招结算,不同意调整综合单价费用和法律妙招费。双方争执不下,谈判陷入僵局。这些分歧应怎样判定?

      答:首先此工程未办理竣工图和竣工验收报告,不符合结算条件,应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的法律妙招,根据双方签订承包合同规定的结算法律妙招进行结算。

案例6

核算实际工程量时,妙招那些?

      我公司中标一工程,采用清单计价,报价时未仔细计算工程量,合同规定工程量超出3%时允许调整。请问结算时是删改删改都是须要根据图纸和清单计算规则重新计算?

      答:结算须要根据图纸和清单计算规则计算实际占据 的工程量的,当超出3%时还须要调整,反之不可调整,最终选择工程结算值。

案例7

工程量增加超出清单量一六时,超出每段不允许计取管理费算不算合理?

      我结算的工程实际工程量超出清单工程量,清单工程量由业主提供,结算时调整工程量时业主提出该项工程量重新分析单价,很多 很多 工程量增加超出清单量一半,分析单价时超出每段工程量不允许计取管理费。算不算合理?

      答:主要看合同约定,合同如对此请况有明确说明,按合同执行,很多 没法没法业主这些做法不合理。工程量清单计价的原则很多 政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格,量变综合单价不变,最后的结算很多 根据投标时双方认可的综合单价乘以实际占据 的工程量来计算的。业主以实际工程量增加超出清单量一半,分析单价时管理费超出每段工程量不允许计取管理费和重新分析单价这些做法是不合理的。

案例8

原定定额材料变更,该为什么会么会么补救?

      一工程为清单结算,材料由施工单位采购,现在甲方要求将电气配管中镀锌钢管改为KBG电线管,合同规格是采用固定综合单价,很多 投标时已按镀锌钢管报价并已选择。现在作为施工单位请问:1.KBG管算不算请甲方批价,待结算往事调整主材价格,很多 还须要?2.KBG管定额与镀锌钢管定额不一样了,算不算要同甲方先重新选择该每段综合单价?  

   答:KBG管的市场购置价须要经过甲方审批,另外换成运费和采购保管费组成KBG管的预算价。镀锌钢管改为KBG电线管很多 清单项目的项目形状改变,况且这些材料施工的施工工艺删改删改都是区别,须要与甲方一并参照原组价费率重新选择该每段综合单价。结算时,扣减镀锌钢管的分项合价,增加KBG管的分项合价。

案例9

甲供材料超欠供为什么会么会么补救?

      让当另一个人儿在另另几次 工程合同中签订所有材料为甲方供应,在结算中让当另一个人儿算不算按甲方供应材料的原始凭证(材料领用单)数量进行退甲供材料?

      答:须要按照合同规定的结算法律妙招补救。原则上很多 补救是合理的,但也会老出 不合理的请况,很多 材料实际消耗量与供应量老出 差别删改都是纠缠不清。也很多 让当另一个人儿常说的“材料超欠供”的大问题。举例说明:钢筋材料,工程预算1000吨,乙方领了1000吨,很多 甲方供应价低于市场价,在退材料款时仍按原始凭证(材料领用单)数量进行退甲供材料,没法甲方在经济上就会遭受损失。很多 甲方供应价比市场价高,乙方就会遭受损失了。再比如木材,预算用量须要1000立方,施工单位通过加强管理,采取了一些可行的法律妙招,增强了模板的周转次数,实际领用了10立方,很多 仍按原始凭证(材料领用单)数量进行退甲供材料句子,那施工单位可就吃大亏了。现在有另另几次 法律妙招来补救这些大问题:那很多 甲方按定额预算数量供应材料,按照预算价扣材料款。甲供材超出预算量的每段,甲方就按照市场价格高价扣回。甲供材占据 问题预算量的每段,仍按预算数量计算材料费,按实际供应的数量扣材料款,结余归施工单位。

案例10

因图纸变更产生的分项怎样套用定额?

      因图纸变更,很多 砼浇筑时预留的管洞取回,现须要将预留洞封堵,并作防水补救,预留和洞口封堵及防水补救应怎样套用定额?

      答:洞口封堵可套现浇零星砼定额子目。但有另另几次 大问题,一般预留的管洞体积都很小,按定额的计算规则来计算工程量句子,计算出来的价格会很少,施工单位删改都是亏损,甚至连基本的材料费删改删改都是够。在施工现场,老出 这些请况时,一般是和甲方协商,签订另另几次 市场价格,另另几次 管洞连封堵带防水几次钱,既简单又不需要亏算。

案例11

总价合同结算的工程量算不算须要重算?隐蔽工程算不算须要签证?

      在结算时,对于总价合同中的清单工程量算不算要重新计算?总价合同清单工程中的隐蔽工程算不算要签证?招标范围内的隐蔽工程没法按设计要求施工算不算须要调整?

      答:1、总价合同我的理解是固定总价合同,也很多 是一次包死的工程。这些合同一般适用于工程量小,构造简单,工期短,对在施工期内的材料价格和地质请况有充分的预见性,很多 在一定的区域范围内有相同的可参照的成品建筑物价格,并还里能承担一定的市场风险,才还须要签订固定总价合同。对于总价合同中的清单工程量在签订合同前是很多 计算了的,没必要重新计算;

      2、总价合同清单工程中的隐蔽工程一定要做隐蔽工程验收记录的,至于算不算要做签证,要看算不算有变更;

      3、招标范围内的隐蔽工程没法按设计要求施工,是属于变更的内容,须要调整(除非合同约定不调整)。

案例12

因设计要求引起的新增材料单价怎样认定?

某清单计价招标工程,竣工结算时发现,设计要求采用平铺砖垫层,报价时却按铺碎砖垫层报价,因工程量很小,影响工程造价不大。但在施工过程中采用碎砖进行了地基补救,且地基补救工程量较大。结算时施工单位要求按报价时的碎砖价格计算地基补救工程的综合单价,因原碎砖价格远高于实际价格,增加投资较大,建设方不同意,因为是很多 原报价不占据 错误,投标文件中不需要老出 碎砖单价,该单价无效。施工单位认为既然让当另一个人儿已中标,原碎砖单价应该有效。请问该为什么会么会么补救?

答:对于垫层每段,施工单位已中标说明建设单位认可施工单位的报价,应按施工单位的投标报价结算。但地基补救是新增项,其结算法律妙招需另行考虑。很多 结算条款中明确规定,占据 设计变更和签证的工程量清单,原中标清单蕴藏相同项按原清单执行,有相近项时参照执行,这时此案例应该执行,建设方不应调价。很多 没法此规定双方还须要商定结算法律妙招。

案例13

工程结算协调会议记录的法律效力

      有一项工程,合同价款约定“工程结算按实际占据 的工程量和标书中规定的定额及定额信息办理,材料价须经甲方认可,实际价格与定额价格相抵触的,以实际价格为准,结算经当地会计师事务所审计”。现国家审计机关对该项目进行审计,发现会计师事务所在办理结算时结算单价高于标书中规定的定额及定额信息。会计师事务所向国家审计机关出示了工程结算协调会议纪录,会议确认的意见主很多 :1、主材价格由建施双方提供。2、主材不调价差直接进入基价。

  大问题:

      1、工程结算会议记录还须要视为合同约定?

      2、会计师事务所的作法合理吗?

      3、国家审计对该大问题怎样定性?怎样补救?

      答:1、经双方确认的工程结算会议记录可视为合同约定。

      2、主材价格由建施双方提供,并有确认的原始签证,则会计师事务所的作法合理。

      3、国家审计对该大问题主要核实原始签证选择其真实性而商定该大问题的性质。

案例14

约定包干项目进入直接费参与取费,算不算合理?

      一工程,铝合金等每段项目由建设单位与施工单位做包干项目补救。结算时,施工单位又将包干项目进入直接费,参与取费,请问让当另一个人儿,很多 做合理吗?

      答:很多 做不合理。铝合金项目双方合同既然很多 约定按包干项目补救,这些项目应该为完成合格产品的删改费用,很多 必须再进行取费计取其它费用。